El diputado provincial Fabián Palo Oliver, integrante del Frente Amplio por la Soberanía (FAS), presentó un proyecto de ley con el objetivo de unificar y actualizar el régimen provincial de coparticipación de tributos con los municipios de Santa Fe. La iniciativa legislativa responde a la creciente presión financiera sobre los gobiernos locales, los cuales han tenido que asumir la prestación de diversos servicios esenciales sin recibir una transferencia proporcional de fondos para financiarlos. Según el legislador, la propuesta busca optimizar la distribución de los recursos existentes para dotar de mayor autonomía a las intendencias, sin que esto se traduzca en una mayor carga fiscal para los contribuyentes.
La propuesta central establece de manera explícita que el 22% del total efectivamente recaudado por recursos nacionales y provinciales normados se destinará directamente a las arcas municipales de forma fija y previsible. Para corregir asimetrías históricas y evitar discrecionalidades políticas, el proyecto introduce indicadores objetivos oficiales para regular la distribución secundaria. Estos parámetros incluyen la población total de cada localidad, las necesidades básicas insatisfechas (NBI) que reflejan las realidades socioeconómicas del territorio, y la densidad poblacional.
Para asegurar el aspecto operativo y la transparencia del sistema, la ley impulsa un mecanismo de transferencias automáticas diarias mediante el sistema de “goteo”, directamente hacia las cuentas bancarias municipales y sin generar costos operativos ni financieros. Adicionalmente, el proyecto estipula la creación de la Comisión Provincial de Tributos, un organismo técnico e interjurisdiccional conformado por un representante del Poder Ejecutivo y miembros de las municipalidades elegidos por sorteo anual. Esta comisión tendrá las facultades de fiscalizar los giros diarios, auditar y actualizar coeficientes, y publicar la información fiscal para el control ciudadano directo.
Consciente del impacto que un cambio sistémico puede provocar en los presupuestos locales vigentes, el articulado incluye una cláusula de garantía transitoria para el primer año de aplicación. Esta regla transicional determina que ninguna municipalidad podrá recibir una asignación menor a la percibida en el período fiscal 2025, resguardando el poder adquisitivo mediante una actualización por inflación. El proyecto de Palo Oliver ingresa a debate en la Cámara de Diputados en un contexto crítico, motivado por la caída real del consumo y la consecuente pérdida de fondos coparticipables que impacta a la provincia de Santa Fe.
