Tras semanas de negociaciones, el gobierno de Javier Milei rubricó el proyecto definitivo de reforma laboral que será remitido al Congreso de la Nación en las próximas horas. La iniciativa plantea lineamientos para modernizar las normas laborales vigentes, con énfasis en cambios en áreas clave como vacaciones, indemnizaciones, despidos y organización del tiempo de trabajo.
El texto, originado en el Consejo de Mayo, fue elaborado con la participación de funcionarios nacionales, legisladores, gobernadores, empresarios y representantes sindicales. Asistieron delegados gremiales que, en su mayoría, manifestaron rechazo a las propuestas del oficialismo. Entre los ejes centrales, el proyecto regula vacaciones, banco de horas, indemnizaciones y regímenes especiales, además de introducir ajustes en los procedimientos judiciales y laborales.
Vacaciones
El proyecto garantiza el derecho de todos los trabajadores a vacaciones anuales pagas, manteniendo los parámetros de la Ley de Contrato de Trabajo. Permite que empleador y empleado, de forma individual o colectiva, acuerden una ampliación del período vacacional, siempre que se respeten los mínimos legales. El empleador deberá otorgar las vacaciones entre el 1º de octubre y el 30 de abril del año siguiente y notificar por escrito con, al menos, treinta días de antelación. Como novedad, cada tramo fraccionado no podrá ser inferior a siete días, y la organización deberá permitir, al menos una vez cada tres años, disfrutar del descanso durante el verano.
Las vacaciones fuera del período normal solo serán procedentes por causas justificadas y con autorización previa de la Autoridad de Aplicación. El fraccionamiento busca adaptar el descanso a necesidades familiares, sectoriales o productivas, pero dentro de los límites y autorizaciones establecidos.
Banco de horas
El texto habilita que empleador y trabajador pacten un régimen de compensación de horas extraordinarias, formalizado por escrito y de carácter voluntario. El acuerdo debe fijar controles para registrar las horas efectivamente trabajadas y las disponibles para su goce. Los convenios colectivos podrán establecer métodos de cálculo de la jornada máxima por promedio, siempre garantizando descansos mínimos de 12 horas entre jornadas y de 35 horas semanales. El banco de horas permitirá compensar jornadas extensas con otras más breves, dentro del máximo semanal legal.
Indemnizaciones y despidos
En materia de indemnizaciones, el proyecto autoriza sustituir el modelo único por fondos o seguros sectoriales de cese laboral, financiados mediante aportes mensuales patronales. El cálculo incluirá el salario básico, sumas habituales y antigüedad, pero excluirá pagos extraordinarios y gratificaciones no habituales. Se define la remuneración normal y habitual como la devengada al menos seis meses del último año, y se establecen topes específicos: la base no podrá superar tres veces el salario promedio del convenio aplicable, con un piso del 67% de ese valor.
En casos de fallecimiento del trabajador, el mecanismo determina quiénes son los beneficiarios y cómo se reparte la indemnización entre familiares. Se habilita el pago fraccionado bajo condiciones precisas, con límites para la imposición de intereses sobre el capital indemnizatorio.
Se especifican los motivos y procedimientos de despido diferenciando desvinculaciones justificadas y sin causa. Para despidos sin justa causa, la indemnización será de un mes de sueldo por cada año de servicio o fracción mayor a tres meses, tomando como base la mejor remuneración mensual, normal y habitual percibida durante el último año o el periodo de prestación si fuera inferior.
El proyecto prevé que, ante conflictos en áreas esenciales y actividades consideradas trascendentales, funcionen servicios mínimos en sectores críticos (75%) y en ramas estratégicas como salud, energía, transporte, educación, logística, bancos y comercio digital (50%).
Si la Justicia declara inválido un despido, el trabajador podrá optar por reincorporarse a su puesto o recibir la indemnización correspondiente. Si decide regresar, la empresa deberá normalizar la relación laboral y abonar los salarios del período no trabajado.
Remuneraciones
La propuesta modifica el régimen salarial e introduce reglas sobre la composición de la remuneración, que podrá integrar sumas fijas, variables y beneficios sociales determinados. Los recibos de sueldo, las planillas de asistencia y la documentación laboral deberán digitalizarse obligatoriamente, equiparando su validez a la documentación en papel. La digitalización de los certificados médicos también quedará reglamentada, permitiendo su presentación ante ausencias por enfermedad.
Los recibos deberán detallar las contribuciones pagadas e importes adicionales, y la Autoridad de Aplicación podrá requerir datos complementarios para reforzar la transparencia de los pagos. El proyecto regula qué conceptos integran la remuneración principal, asegurando claridad ante eventuales reclamos judiciales.
Enfermedad y ausencias
En casos de enfermedad inculpable o profesional, los certificados médicos digitales tendrán plena validez legal. Empresas y seguridad social podrán verificar diagnósticos en un sistema centralizado de control médico. El procedimiento de reincorporación exige el alta médica definitiva y, si la reincorporación es parcial, la remuneración será proporcional a la capacidad de trabajo recuperada.
El empleador debe notificar las ausencias prolongadas antes de aplicar sanciones disciplinarias o extinguir el vínculo. La reincorporación está condicionada al alta médica definitiva y, hasta entonces, no será obligatorio asignar tareas distintas a las habituales.
